Банки и операторы не поделили деньги за маркировку звонков — Минцифры пришлось вмешаться

Минцифры попросило мобильных операторов до начала ноября не блокировать звонки от банков, которые не заключили договоры на маркировку вызовов. Ограничения должны были заработать 15 октября, однако переговоры между участниками рынка зашли в тупик — теперь у сторон есть ещё несколько недель, чтобы договориться

Речь идёт не о запрете всех звонков из банков, а о вызовах организаций, которые не решили вопрос с договорами на маркировку. В министерстве объяснили отсрочку необходимостью завершить переговоры и не допустить ограничения важных звонков клиентам

С 1 сентября 2025 года в России действует обязательная маркировка звонков от организаций и индивидуальных предпринимателей. Когда компания звонит человеку, на экране телефона должна отображаться информация о том, кто именно звонит, а также категория вызова — например, «банк» или «реклама»

Механизм задумывался как один из инструментов борьбы с телефонным мошенничеством и спамом: человеку проще понять, кто ему звонит, и отличить реальную организацию от неизвестного номера

По данным Минцифры, после внедрения маркировки количество спам-звонков сократилось на 25–30%. Ведомство также ссылается на опрос ВЦИОМ, согласно которому 53% респондентов заметили снижение числа мошеннических звонков

Однако маркировка требует договорённостей между организациями и операторами связи, а сама услуга может быть платной. Именно на этом месте и возник конфликт

Операторы связи настаивают, что для маркировки необходимо заключить отдельный договор и оплачивать услугу. Банки с таким подходом не согласны: финансовые организации считают, что обязанность передавать информацию о звонящем возложена законодательством на операторов связи, а значит, вопрос оплаты нельзя просто переложить на инициатора вызова

Разногласия касаются не только принципа оплаты, но и стоимости услуги. По оценкам, которые приводил банковский сектор, расходы на маркировку могут достигать примерно 11 млрд рублей в год. В публикациях о споре также фигурировали тарифы порядка 24–50 копеек за вызов в зависимости от условий оператора

Для банков с огромным количеством исходящих звонков это превращается в существенную статью расходов. При этом маркировка может оплачиваться даже в ситуации, когда абонент не ответил на вызов

Банки также указывают на правовую неопределённость: по их мнению, требования подзаконных правил о договорах и оплате не вполне согласуются с тем, как обязанность маркировать вызовы сформулирована в законе

Операторы возражают, что остальные организации уже выполняют требования и заключают договоры, поэтому крупные банки не должны получать особые условия

По сообщениям СМИ, крупнейшие операторы связи заранее предупредили банки, что с 15 октября перестанут пропускать вызовы организаций, не заключивших необходимые договоры

В числе банков, которые упоминались в связи с конфликтом, были Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк, Газпромбанк, Совкомбанк и Т-Банк. При этом статус договорённостей у разных организаций может отличаться, поэтому нельзя утверждать, что звонки каждого из этих банков обязательно должны были попасть под блокировку

Операторы объясняют свою позицию необходимостью исполнять требования законодательства. По их логике, если большинство компаний уже заключили договоры и оплачивают маркировку, крупные финансовые организации не должны становиться исключением

Банковская сторона, в свою очередь, считает, что спор об оплате услуги не должен приводить к ограничению связи с клиентами. Национальный совет финансового рынка обратился в Федеральную антимонопольную службу с просьбой проверить законность действий операторов

Таким образом, спор вышел за рамки обычных коммерческих переговоров: теперь вопрос касается и трактовки законодательства, и допустимости ограничения телефонной связи

Пока ничего принципиально не меняется: Минцифры попросило операторов отложить ограничения до начала ноября, чтобы стороны успели договориться

Но сам конфликт важен для клиентов банков. Если ограничения всё-таки введут, некоторые звонки из финансовых организаций могут не доходить до абонентов. Это может затронуть не только рекламные предложения, но и обычные коммуникации с клиентами — например, уточнения по заявкам, консультации или другие обращения, если они попадут под соответствующие ограничения

При этом не стоит путать блокировку немаркированных вызовов с полным запретом банков звонить клиентам. Речь идёт о конкретных вызовах, связанных с отсутствием необходимых договоров и маркировки

У банков остаются альтернативные каналы связи: мобильные приложения, push-уведомления и сообщения. Но они не всегда заменяют телефонный разговор, особенно если человеку нужно оперативно решить вопрос с сотрудником банка

Главная проблема в том, что стороны пока не договорились о распределении расходов и ответственности. Операторы считают маркировку необходимой услугой, за которую должны платить заказчики звонков, а банки требуют более чётких правил и оспаривают сам подход к оплате

У государства есть несколько вариантов дальнейших действий: дать участникам рынка больше времени на переговоры, уточнить правила и порядок оплаты или установить дополнительные требования к тарифам и взаимодействию между сторонами

Пока же отсрочка лишь переносит момент, когда конфликт придётся разрешать. Если компромисс не будет найден до ноября, вопрос о блокировке банковских вызовов может вернуться вновь

Главный итог: маркировка задумывалась как способ защитить людей от мошенников, но спор о том, кто должен оплачивать этот механизм, поставил под угрозу часть обычных коммуникаций между банками и их клиентами